Cerere de Ofertă în Cadrul Proiectului „Suport Pentru Republica Moldova în Pregătirea Planului de Implementare a Amendamentului de la Kigali (Kip)"

1.   Scurtă descriere a proiectului

Republica Moldova a devenit parte la Convenția pentru protecția stratului de ozon (Viena, 22 martie 1985) și la Protocolul de la Montreal referitor la substanțele care distrug stratul de ozon (Montreal, 16 septembrie 1987) in 1996 (Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr. 966-XIII din 24 iulie 1996).

Pentru respectarea angajamentelor asumate față de Convenția de la Viena și a restricțiilor Protocolului de la Montreal, autoritatea centrală pentru resurse naturale și mediu a elaborat Programul național de suprimare eșalonată a clorofluorocarburilor (CFC), în calitate de substanțe ce distrug stratul de ozon (SDO), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1064 din 11 noiembrie 1999.

Principalele realizările ale Republicii Moldova în implementarea Convenției de la Viena și a Protocolului de la Montreal țin de elaborarea și implementarea:

1. Programului național de suprimare eșalonată a clorofluorocarburilor (CFC), aprobat prin HG Nr. 1064 din 11 noiembrie 1999, care avea obiectivul suprimării eșalonate către anul 2010 a 73,3 tone de substanțe ce distrug stratul de ozon (SDO) din Anexa A, Grupa I (clorofluorocarburi).
2. Regulamentului cu privire la regimul comercial și reglementarea utilizării hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de ozon (Legea Nr. 852-XV din 14.02.2002).
3. Programului de suprimare eșalonată a hidroclorofluorocarburilor  (HCFC) pentru anii 2016-2040 si Planul de acțiuni pentru implementarea acestuia in anii 2016-2020, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 856 din 13.07.2016, care stabilește scopurile, obiectivele și acțiunile necesare creării unui sistem integrat de reglementare, gestionare, supraveghere și control al utilizării hidroclorofluorocarburilor, a produselor și echipamentelor ce conțin astfel de substanțe pentru realizarea angajamentelor asumate de către Republica Moldova în conformitate cu tratatele internaționale privind substanțele care distrug stratul de ozon la care este parte. Obiectivul general al Programului este eliminarea completă, până în anul 2040, a hidroclorofluorocarburilor (HCFC) enumerate în Grupa I din anexa C la Protocolul de la Montreal prin realizarea activităților de suprimare eșalonată a acestora, în conformitate cu orarul stabilit, și prin conștientizarea publicului larg privind consumul acestor tipuri de hidroclorofluorocarburi și prin susținerea măsurilor ce urmează a fi efectuate.

Protocolul de la Montreal reglementează în mod eficient producția și consumul de substanțe care distrug stratul de ozon (ODS) din 1989. Amendamentul de la Kigali a adăugat hidrofluorocarburile (HFC) cu potențial de încălzire globală pe lista de substanțe controlate. La nivel global s-au acumulat stocuri mari de substanțe controlate uzate și nedorite, care sunt eliberate continuu în atmosferă din aceste stocuri. Aceste emisii dăunează stratului de ozon și contribuie la încălzirea globală. Stocurile de substanțe controlate nu sunt reglementate de Protocolul de la Montreal. Colectarea, recuperarea și eliminarea (reciclare, valorificare, distrugere) a substanțelor reglementate utilizate sau nedorite reprezintă o provocare pentru țările în curs de dezvoltare.

Obiectivul proiectului:

Proiectul are ca obiectiv pregătirea strategiei de eliminare treptată a HFC pentru a face față înghețării consumului de HFC la nivelul de referință pentru perioada 2024-2028 și pentru a obține o reducerea cu 10% a valorii de referință în 2029. Activitățile pregătitoare includ Colectarea și anchetele de date HFC, pregătirea strategiei de eliminare treptată a HFC (pregătită de un expert internațional KIP), revizuirea și actualizarea politicilor și legislației legate de HFC (susținută de un expert în politici internaționale), pregătirea unui plan de informare și comunicare; consolidarea capacităților legate de sectorul RAC și aplicarea legii și revizuirea inițiativelor naționale de eficiență energetică.

Activitățile proiectului:

Următoarele activități sunt planificate a fi realizate reieșind din obiectivul proiectului:

Activitatea 1: Colectarea  și analiza datelor privind HFC-urile;

Activitatea 2: Pregătirea strategiei de eliminare treptată a HFC;

Activitatea 3: Revizuirea cadrului de politici și legislativ;

Activitatea 4: Pregătirea planului de comunicare și sensibilizare;

Activitatea 5: Consolidarea capacităților legate de sectorul RAC și de aplicare a legii;

Activitatea 6: Revizuirea inițiativelor naționale de eficiență energetică;

Republica Moldova a ratificat Amendamentul de la Kigali în anul 2023, prin  Legea nr. 178/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr. 237-239, art.422), și-a asumat angajamentul de reducere treptată a consumului de HFC, începând cu anul 2029,  până la atingerea unei diminuări cu  80% către anul 2045 (de la nivelul de bază).

Pentru atingerea acestei obligații Republica Moldova are sarcina la nivel internațional, de:

a)   reglementarea introducerii pe piață și controlul utilizării gazelor fluorurate cu efect de seră;

b)   introducerea sistemului de licențiere (autorizare) a importului gazelor fluorurate cu efect de seră, echipamentelor și produselor ce conțin asemenea gaze, utilizate în domeniul refrigerare și aer condiționat (RAC).

1. Scopul angajării consultanților naționali:

Obiectivul serviciilor de consultanță vizează realizarea prevederilor Activității nr.4 din proiect și anume pregătirea Planului de comunicare și sensibilizare privind măsurile autorităților Republicii Moldova pentru înghețarea consumului de HFC la nivelul de referință în perioada 2024-2028 și pentru obținerea unei reduceri de 10% sub valoarea de referință în 2029.

În acest sens se propune elaborarea a trei ghiduri video de informare (per produs de durata 1,5 minute – total 3 minute), precum și promovarea sponsorizată ale acestora, timp de 44 de zile pe rețelele sociale.

3.   Oferta financiară

Oferta financiară va includecostul integral pentru activitățile prestate conform descrierilor de la punctele 1 și 2.

Părțile interesate vor depune ofertele pînă la 23.05.2025, orele 12.00 la adresele de e-mail: cancelaria@onipm.gov.md și olesea.cotoman@onipm.gov.md.