ANUNȚ DE PARTICIPARE

privind achiziționarea serviciilor de consultanță în cadrul proiectului

„Implementarea tranșei 2 din etapa III a Planului de management pentru suprimarea eșalonată a hidroclorofluorocarburilor HCFC în Republica Moldova (MOL/PHA/94/TAS/51) ”

1. Denumirea autorității contractante: P „Oficiul național de implementare a proiectelor în domeniul mediului”
2. IDNO: 1015601000019
3. Adresa: Chişinău, str. Gheorghe Tudor, 5
4. Adresa de e-mail a autorității contractante: cancelaria@onipm.gov.md
5. Tipul autorității contractante și obiectul principal de activitate (dacă este cazul, mențiunea că autoritatea contractantă este o autoritate centrală de achiziție sau că achiziția implică o altă formă de achiziție comună): Instituție publică, misiunea – implementarea proiectelor în domeniul mediului.
6. Cumpărătorul invită operatorii economici interesați, care îi pot satisface necesitățile, să participe la procedura de achiziție privind livrarea/prestarea/executarea următoarelor servicii:

7. Termenii și condițiile de livrare solicitați: conform caietului de sarcini (Anexa 1)
8. Termenul de valabilitate a contractului: septembrie 2025 – decembrie 2025
9. Scurta descriere criteriilor de selecție, nivelul minim (nivelurile minime) al (ale) cerințelor eventual impuse, se menționează informațiile solicitate:

10. Criteriul de evaluare aplicat pentru adjudecarea contractului: cel mai bun raport calitate preț.

Ponderea ofertei tehnice și a ofertei financiare în rezultatul final va fi următoarea:

Oferta tehnică – 0,55 și

Oferta financiară – 0,45.

11. Termenul limită de depunere:

• până la: 00 -     pe: 17.09.2025

12. Adresa la care trebuie transmise ofertele sau cererile de participare:

Ofertele sau cererile de participare vor fi depuse electronic la adresele de e-mail : cancelaria@onipm.gov.md și olesea.cotoman@onipm.gov.md

13. Termenul de valabilitate a ofertelor: 30 de zile

Ofertele întîrziate vor fi respinse.

14. Limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele sau cererile de participare:

Limba română

15. În cadrul procedurii de achiziție publică se va utiliza/accepta:

Anexa 1

Caiet de sarcini

1.   Scurtă descriere a proiectului

Republica Moldova a devenit parte la Convenția pentru protecția stratului de ozon (Viena, 22 martie 1985) și la Protocolul de la Montreal referitor la substanțele care distrug stratul de ozon (Montreal, 16 septembrie 1987) in 1996 (Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr. 966-XIII din 24 iulie 1996).

Pentru respectarea angajamentelor asumate față de Convenția de la Viena și a restricțiilor Protocolului de la Montreal, autoritatea centrală pentru resurse naturale și mediu a elaborat Programul național de suprimare eșalonată a clorofluorocarburilor (CFC), în calitate de substanțe ce distrug stratul de ozon (SDO), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1064 din 11 noiembrie 1999.

Principalele realizările ale Republicii Moldova în implementarea Convenției de la Viena și a Protocolului de la Montreal țin de elaborarea și implementarea:

1. Programului național de suprimare eșalonată a clorofluorocarburilor (CFC), aprobat prin HG Nr. 1064 din 11 noiembrie 1999, care avea obiectivul suprimării eșalonate către anul 2010 a 73,3 tone de substanțe ce distrug stratul de ozon (SDO) din Anexa A, Grupa I (clorofluorocarburi).
2. Regulamentului cu privire la regimul comercial și reglementarea utilizării hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de ozon (Legea Nr. 852-XV din 14.02.2002).
3. Programului de suprimare eșalonată a hidroclorofluorocarburilor (HCFC) pentru anii 2016-2040 si Planul de acțiuni pentru implementarea acestuia in anii 2016-2020, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 856 din 13.07.2016, care stabilește scopurile, obiectivele și acțiunile necesare creării unui sistem integrat de reglementare, gestionare, supraveghere și control al utilizării hidroclorofluorocarburilor, a produselor și echipamentelor ce conțin astfel de substanțe pentru realizarea angajamentelor asumate de către Republica Moldova în conformitate cu tratatele internaționale privind substanțele care distrug stratul de ozon la care este parte. Obiectivul general al Programului este eliminarea completă, până în anul 2040, a hidroclorofluorocarburilor (HCFC) enumerate în Grupa I din anexa C la Protocolul de la Montreal prin realizarea activităților de suprimare eșalonată a acestora, în conformitate cu orarul stabilit, și prin conștientizarea publicului larg privind consumul acestor tipuri de hidroclorofluorocarburi și prin susținerea măsurilor ce urmează a fi efectuate.

Programul stabilește următorul orar de suprimare eșalonată a HCFC:

1. înghețul consumului și producerii în anul 2013 la nivelul de bază calculat (media anilor 2009-2010);
2. reducerea cu 10% din nivelul de bază către anul 2015;
3. reducerea cu 35% din nivelul de bază către anul 2020;
4. reducerea cu 67,5% din nivelul de bază către anul 2025;
5. reducerea cu 97,5 % din nivelul de bază către anul 2030; și
6. eliminarea completă a HCFC din consum către anul 2040.

Etapa a III-a HPMP în Moldova va contribui la crearea unui mediu favorabil pentru ca Republica Moldova să-și îndeplinească obligațiile complete de suprimare a consumului de HCFC până în anul 2030, permițând 2,5% din consumul de bază pentru deservire în perioada anilor 2030-2040. În acest sens sunt propuse un șir de activități de susținere și anume:

1. ajustarea cadrului normativ național cu legislația europeană în vederea asigurării procesului de suprimare eșalonată a hidroclorofluorocarburilor (HCFC-urilor);
2. instruirea și calificarea tehnicienilor frigotehniști și a inspectorilor de mediu;
3. consolidarea Asociației Obștești a tehnicienilor din domeniul frigorific: materiale pentru creșterea gradului de conștientizare a tehnologiei, masa rotundă tehnologică / stand expozițional cu alternative;
4. instruirea și calificarea specialiștilor din sectorul refrigerare, condiționare a aerului și pompe de căldură și a inspectorilor de mediu;
5. consolidarea capacității Serviciului Vamal pentru executarea, conform competențelor, a obligațiilor asumate în cadrul tratatelor internaționale din domeniu.

La 14 februarie 2002, prin Legea nr. 852/2002 a fost adoptat „Regulamentul cu privire la regimul comercial şi reglementarea utilizării hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de ozon”.

Acest Regulament stabilește cadrul legal pentru controlul strict al SDO în Republica Moldova și anume se aplică asupra producției, importului, exportului, re-exportului, tranzitului, punerii pe piață, comercializării, utilizării, substanțelor care distrug stratul de ozon — fie în stare pură, fie în amestecuri.

Legea nr. 852/2002 transpune prevederile Regulamentului (CE) nr. 2037/2000 privind substanțele care distrug stratul de ozon care ulterior a fost înlocuit cu Regulamentul (CE) nr. 1005/2009.

Totodată, în februarie 2024, a fost adoptat noul Regulament (UE) 2024/590 privind substanțele care epuizează stratul de ozon. Acesta abrogă Regulamentul (CE) nr. 1005/2009.

Regulamentul (UE) 2024/590  stabilește norme privind producerea, importul, exportul, introducerea pe piață, stocarea și furnizarea ulterioară a substanțelor care epuizează stratul de ozon, precum și privind utilizarea, recuperarea, reciclarea, recondiționarea și distrugerea acestora, precum și raportarea informațiilor legate de aceste substanțe și privind importul, exportul, introducerea pe piață, furnizarea ulterioară și utilizarea produselor și echipamentelor care conțin substanțe care epuizează stratul de ozon sau al căror funcționare depinde de aceste substanțe.

Drept urmare, Guvernul urmează să ajusteze cadrul legal existent la prevederile noului Regulament (UE) 2024/590 privind substanțele care epuizează stratul de ozon

2. Scopul angajării consultanților naționali:

Obiectivul serviciilor de consultanță vizează realizarea prevederilor Activității nr.1 din proiect și anume acordarea suportului Ministerului Mediului pentru ajustarea cadrului legal la prevederile noului Regulament (UE) 2024/590 privind substanțele care distrug stratul de ozon.

Livrabilele vor fi elaborate în strânsă coordonare cu Ministerul Mediului, I.P. „Oficiul național de implementare a proiectelor de mediu” și coordonatorul Unității Naționale a Protocolului de la Montreal.

Expertul pe legislație urmează să furnizeze următoarele rezultate în conformitate cu calendarul și volumul de lucru anticipat identificat mai jos:

Expertul tehnic urmează să furnizeze următoarele rezultate în conformitate cu calendarul și volumul de lucru anticipat identificat mai jos:

Pentru monitorizarea realizării în termen a acțiunilor întreprinse, consultantul va prezenta rapoarte de progres la care vor anexa proiectele documentelor elaborate.

1. Proiectele documentelor vor fi livrate în limba română.
2. Comunicarea și documentele proiectului vor fi în limba română.

3. Competenţe:

Competențe funcționale

• Abilități bune de comunicare orală și scrisă în limbile română și rusă.
• Abilități excelente de comunicare orală și prezentare a informațiilor.
• Capacități de lucru în echipă și de gestionare a presiunii impuse de respectarea unor termene limită.

Cerințe lingvistice:

• Cunoașterea limbii române, scrisă și verbal, la nivel avansat este obligatorie. Cunoașterea limbii engleze, ruse și/sau  alte limbi de circulație internațională, va constitui un avantaj.

Cerințe specifice pentru expertul pe domeniul legislației

• Studii avansate (master sau doctorat) în drept;
• Familiarizarea cu Convenția de la Viena privind protecția stratului de ozon și Protocolul de la Montreal privind substanțele care epuizează stratul de ozon, amendamentul de la Kigali la Protocolul de la Montreal;
• Experiența în lucrul cu UNEP și alte organizații internaționale în domeniul identificat ar constitui un avantaj.

Cerințe specifice pentru consultantul tehnic

Calificări academice:

• Licență, masterat (sau echivalentul) în domeniul mediului, biologie, chimie sau alte domenii conexe;
• Cunoștințe privind angajamentele naționale asumate în cadrul Convenției pentru protecția stratului de ozon și Protocolul de la Montreal referitor la substanțele care distrug stratul de ozon;

• Experiența în lucrul cu UNEP și alte organizații internaționale în domeniul identificat ar constitui un avantaj.

Experiența profesională:

• Experiență dovedită în dezvoltarea actelor normative în domeniul mediului.

4.   Oferta tehnică și financiară

Oferta tehnică va include:

1. Buletin de identitate;

2. CV-ul aplicantului;

3. Scrisori de intenție / acte privind confirmarea capacității / experienței anterioare în elaborare unor acte similare

Oferta financiară va include costul integral pentru activitățile prestate conform descrierilor de la punctele 1 și 2.

Părțile interesate vor depune ofertele pînă la 17.09.2025, orele 17.00 la adresele de e-mail: cancelaria@onipm.gov.md și olesea.cotoman@onipm.gov.md.